Държавен контрол и държавен надзор. Органи на държавен контрол и надзор

Законът

Изпълнение на държавен контрол, надзоробщинско или регионално предприятие е насочено към идентифициране, предотвратяване и потискане на нарушенията на установените задължителни изисквания в областта на оценката за съответствие на безопасността и качеството, както и при стандартизацията на продуктите, строителните работи и услугите. Нормативните актове определят процедурата за провеждането й, както и кръга на субектите, чиито правомощия включва. Нека по-нататък да разгледаме какъв е държавният надзор и контролът върху спазването на задължителните изисквания.

Държавен контрол и държавен надзор

Обща информация

Извършва се федерален държавен контрол и надзор:

  1. Бизнесмени, юридически лица, разработва, произвежда, продава, експлоатира, използва, съхранява и транспортира продукти, предоставя услуги и произвежда произведения.
  2. В центровете за изпитване (лаборатории).
  3. В сертифициращите органи, които извършват дейността по потвърждаване на съответствие.

специфичност

Държавен контрол и държавен надзорса идентични по отношение на съдържанието. Разликата е в правомощията на лицата, които ги изпълняват. Надзор, по-специално, се прилага за обекти, които не са в рамките на компетентността на одитирания обект. Така например, служителите на държавната стандарт има право да посещават всички предприятия, които работят в сектора на услугите или промишлеността. Същото правило важи и за други органи, които имат право на административния надзор в определена област. Сред тях, по-специално, на различните комитети, обслужване, инспекция, работеща в областта на пожарната безопасност, околната среда, лекарства, здравеопазване, минно дело, санитарно-епидемиологичната благосъстояние, море, въздух и речни плавателни съдове, ветеринарната медицина, строителство, търговия и т.н. ,

държавен контрол надзор общински контрол

цели

В момента държавен надзор иДържавният контрол придобие социално-икономическото ориентация. Това се дължи на факта, че основните му задачи, свързани с проверката на стриктно спазване от всички икономически субекти, установени и задължителни за всички правила и разпоредби, с помощта на който интересите на потребителите, защитата на собствеността и на общественото здраве и околната среда. Като ключови области могат да бъдат споменати откриване, потискане и предотвратяване на нарушения на държавните стандарти и изисквания за сертифициране.

Нормативна база

Изпълнение на държавен контрол и надзорсе регулира понастоящем на основата на федералния закон "За техническото регулиране", "За защита на правата на потребителите", "За осигуряване на единството на измерванията" и редица други документи. В същото време в публичното обсъждане има нов нормативен акт, който обобщава всички разпоредби и установява основните принципи за провеждане на инспекциите. Законът за държавния контрол и надзор се очаква да влезе в сила на 01.01.2017 г.

осъществяване на държавен контрол и надзор

Структура на дейността

Държавният контрол (надзор), общинският контрол в областта на поддържането на единни измервания, стандартизацията и задължителното сертифициране осигуряват проверка на изпълнението:

  1. Юритич и ПИ установиха изисквания за държавни стандарти за услуги, продукти и произведения.
  2. Правила за задължително сертифициране.
  3. Изисквания за акредитация на структури, които извършват оценка на съответствието на производствените процеси, продукти и услуги с настоящите стандарти за безопасност и качество.

Структурата на работата включва дейности по проверкаосвободи, и прилагане състояние измервателни средства, одобрени методи, стандарти за измерване количеството на стоки да се изхвърлят в сделките, обемът на опакованите изделия в съдове от различни видове. Органите на държавния контрол и надзор имат други правомощия. По-специално те извършват одобряване на типовете, проверка на средства за измерване, стандарти, включително лицензиране на дейностите за тяхното производство и ремонт.

обекти

Държавният контрол и държавният надзор са насочени към:

  1. Продукти / стоки, произведения, предоставени услуги.
  2. Техническа документация (ремонт, поддръжка, технология, дизайн и др.).
  3. Контролни системи.
  4. Работи по сертифициране (потвърждаване на съответствие) на продукти, услуги, произведения от изпитвателни центрове / лаборатории и други разрешени структури.
    органи на държавен контрол и надзор

Държавният контрол и държавният надзор се извършват, за да се провери изпълнението на отделните предприемачи и юридически лица:

  1. Задължителни изисквания на етапите на разработване, подготовка на продуктите за производство, тяхното освобождаване, продажба, експлоатация, транспортиране, съхранение и обезвреждане.
  2. Правила за потвърждаване на съответствието на услугите, продуктите, работите със съществуващите норми чрез приемане на декларация.
  3. Ред на задължително сертифициране.

Оторизирани органи

Държавен контрол и държавен надзорсе извършва в съответствие с правилата, установени от държавния стандарт, като се вземат предвид изискванията на Федералния закон, регламентиращ защитата на правата на юридическите лица и предприемачите в хода на инспекциите. Оторизираните структури са:

  1. БДС. От нейно име има структурно подразделение, към референтната сфера, на която се отнасят въпросите за организацията и изпълнението на мерките за проверка.
  2. Федерални институции, които са подчинени на държавния стандарт. Те са по-специално центровете за сертифициране, метрология, стандартизация.
  3. Организации, които имат статут на научен център за държавна метрология. Те също са под юрисдикцията на държавния стандарт.
    федерален държавен контрол и надзор

Компетентни длъжностни лица

Служители, упълномощени да извършват държавен контрол и надзор от името на органи за сертифициране, метрология и стандартизация, са:

  1. Председател на държавния стандарт. Той е главният държавен инспектор на Руската федерация за надзор на нормите и осигуряване на еднакви измервания.
  2. Заместник-председател на държавния стандарт, ръководител на звеното. Техните задължения включват решаване на въпроси, свързани с организацията и осъществяването на надзора и надзора.
  3. Ръководители на центрове за сертифициране, метрология,Стандартизация. Те са основните държавни инспектори на регионите и техните заместници. Назначаването и освобождаването им се извършва от председателя на държавния стандарт.
  4. Служителите на структурната единица са държавни инспектори.
  5. Служители на отделите на сертифициращите центрове, метрологията, стандартизацията.

Надзор на спазването на стандартите и сертифицираниДържавният инспектор или комисията, която ръководи, е продуктът. Проверката на прилагането на правилата за сертифициране се извършва от група, чийто състав се определя от председателя на държавния стандарт.

Държавен надзор и мониторинг на съответствието

Допълнителни структури

Gosstandart координира дейноститеизпълнителни институции, чиито правомощия включват надзора върху сигурността и качеството на услугите, продуктите и произведенията. Такива структури, по-специално, включват:

  1. Държавен инспекторат по търговия, защита на правата на потребителите.
  2. Държавен комитет за защита на природата.
  3. Държавна санитарна и епидемиологична служба. Той проверява изпълнението на регулаторните изисквания при разработването, производството и експлоатацията на всички видове внесени продукти, включително.

Обща поръчка

Държавният контрол и надзор се извършват съгласнопланове, одобрени от главните държавни инспектори на Руската федерация и регионите. Дейностите се извършват чрез проверки на място. Не по-често от 1 тр. / Год., Планираните дейности се извършват за държавен контрол и надзор по отношение на един предприемач или юридическо лице. Непланирана работа се извършва в следните случаи:

  1. Проверка на изпълнението на нареждания, издадени на предприемачи и юридически лица въз основа на резултатите от предишни одити.
  2. Получаването на информация за несъответствие с изискванията,изисквания към продуктите, продуктите, услугите, промените или нарушенията в технологичните процеси, които могат пряко да увредят здравето и живота на населението, околната среда, както и собствеността на хората и организациите. Тази информация може да дойде от всички теми.
  3. Възникването на заплахата от замърсяване на природата, за живота / здравето на населението, риска от увреждане на собствеността.
  4. Обжалване на предприемачи, организации и гражданис оплаквания за нарушаване на техните права, свързани с неспазване на установените задължителни изисквания, получаване на друга информация, потвърдена от документи или други доказателства, показващи наличието на признаци на неправомерно поведение. Съобщенията, които не могат да бъдат идентифицирани от автора, не действат като основа за извършване на непланирани проверки.
    осъществяване на държавен контрол над надзора на общината

Права на упълномощените служители

Държавните инспектори могат:

  1. Да има достъп до производствени и офисни помещения на предприятие или ИП при спазване на процедурата, установена в нормативните актове.
  2. Получаване от предприятията на необходимата документация за извършване на дейностите по проверката.
  3. Да използват технически средства или да привличат компетентни специалисти на ИП или организация при изпълнение на задълженията си.
  4. Извършвайте вземане на проби / проби от услуги, продукти, произведения в съответствие с регулаторната документация, за да проверите съответствието им.
  5. Получаване на копия от документацията, необходима за държавен надзор и контрол, обработка на получените резултати.

Ръководителят или друг служител на организацията или ПР осигурява на държавните инспектори подходящи условия за изпълнение на техните преки задължения в съответствие с настоящите регулаторни изисквания.

Коментари (0)
Добавете коментар